做强首府城市功能定位！新疆党政一把手为乌鲁木齐把脉会诊
撰文丨余晖
据《新疆日报》11月12日消息，新疆维吾尔自治区党委常委会在乌鲁木齐市召开会议。本次会议的议题是“专题研究乌鲁木齐市改革发展稳定工作”。
新疆维吾尔自治区党委书记马兴瑞主持会议并讲话，自治区党委副书记、自治区主席艾尔肯·吐尼亚孜出席会议。
会上，自治区党委副书记、乌鲁木齐市委书记张柱汇报了乌鲁木齐市经济社会发展情况，与会有关同志围绕重点工作进行了交流。
此前，马兴瑞等新疆领导已多次在乌鲁木齐市调研、座谈。
本次会议主要是强化统筹协调，在前期调研基础上，围绕推动乌鲁木齐市经济社会高质量发展的关键性问题，深入分析研判、把脉会诊，找准“牵一发而动全身”的突破口，进一步支持乌鲁木齐做强首府城市功能定位，加快释放优势潜力，持续增强发展动能，更好服务新疆高质量发展和现代化建设全局。
乌鲁木齐的重要性体现在哪里
乌鲁木齐市位于天山中段北麓，准噶尔盆地南缘，是新疆维吾尔自治区的首府，是新疆政治、经济、文化中心。
新疆对乌鲁木齐的定位是“推进中国式现代化新疆实践中的排头兵、领头羊”。本次会议提到，“乌鲁木齐在新疆工作全局中的地位十分重要”“乌鲁木齐对于全疆高质量发展的引领作用举足轻重”。
观区位，乌鲁木齐独具优势。
乌鲁木齐地处亚欧大陆的地理中心，自古以来就是连接中西商贸的重要枢纽，如今这里是丝绸之路经济带核心区重要的节点城市，也是第二亚欧大陆桥经济带上重要的交通枢纽，正成为中国向西开放的陆路桥头堡和对外经济文化交流的重要门户。
2023年，我国西北沿边地区首个自贸试验区——中国（新疆）自由贸易试验区获国务院批准设立，其中乌鲁木齐片区约占总面积的75%。
看经济，乌鲁木齐具备底气和实力。
2023年乌鲁木齐地区生产总值增长6.0%、总量达4168.5亿元，首破4000亿元大关，在新疆的占比为21.8%。
并且，乌鲁木齐产业链条相对完整、市场规模全疆最大、市场主体总量仍在不断增长。今年上半年，乌鲁木齐民营经济经营主体新设立3.2万户，占全疆新设立的23.64%，为全疆第一。
论资源，乌鲁木齐实力雄厚。
乌鲁木齐汇聚了众多的人才与创新资源，有全疆范围内数量最多的高校与科研院所，新疆大学、新疆医科大学、新疆农业大学及新疆师范大学等坐落于此，还有各类重点实验室144个、工程技术研究中心137个，国家级科技企业孵化器11家，高新技术企业600家，怀柔实验室新疆基地、新疆科技成果（技术）交易中心也先后落地。
部署
今年以来，新疆至少召开了两次与乌鲁木齐相关的会议。
2月21日，新疆维吾尔自治区召开“支持乌鲁木齐市经济社会高质量发展专题会议”。针对一个地市经济社会高质量发展召开专题会议，这在自治区还是首次。
本次会议，聚焦的是乌鲁木齐市改革发展稳定工作。
还有几个信息值得关注。
第一，提高效率、权力下放。
乌鲁木齐市要加快发展，要提升各项工作发展质效，需要外界支持，更需要激发自身的内生动力。
今年2月的会议提到，“持续深化改革创新，科学研究推进赋权赋能”，在乌鲁木齐开展自治区级行政职权事项赋权改革试点。
紧接着，改革立即推进。
今年5月，自治区人民政府以政府令的形式，先后向乌鲁木齐市赋权47项行政职权事项。在今年7月的一场新闻发布会上，乌鲁木齐市市长牙合甫·排都拉说，自7月1日起，这47项行政职权事项已实现在乌鲁木齐就地办理，各类经营主体和群众办事更加便捷。
如今，改革在向纵深推进。
11月的会议强调，“依法依规推进权力事项下放区县，着力提高工作效率，有效调动全市各族干部群众的积极性、主动性、创造性”。
第二，做好城市规划建设。
乌鲁木齐的经济社会高质量发展，需要高质量规划引领。上述两次会议都对这一工作进行了部署。
2月的会议提到，“下大力气做好城市发展综合规划”“打破区县条块分割”“通盘谋划好空间、产业、功能布局和生产、生活、生态布局，充分用好区域内驻疆央企、高校和科研院所等各类资源力量”。
11月的会议提到，“充分发挥乌鲁木齐在产业集聚、人口集中、功能集成等方面的优势”“高标准做好城市规划建设”。
公开资料显示，乌鲁木齐组织编制了《乌鲁木齐市城市高质量发展综合规划（战略规划）纲要》，进一步优化空间、产业、功能布局，提出了“158”发展战略。
“1”就是建设现代化国际城市这一总体定位
“5”就是打造枢纽门户、国际交往、先进制造、科技创新、和谐宜居五大城市核心功能
“8”就是建设八大重点片区，即：双港都市引擎区、红光山国际都市区、大南山国际会客区、甘泉堡产业集聚区、河马泉创新集聚区、二道桥文化魅力街区、南湖—友好商业商务区、城北国际宜居社区。
在今年7月的发布会上，牙合甫·排都拉提到，将进一步完善高质量发展综合规划，与正在编制的“十五五”规划做好充分衔接，细化年度目标任务，让规划既谋在高处、又落在实处。
第三，聚焦重点产业，谋划重大项目。
本次会议还提到了很多详细要求，其中一个是围绕新能源、新材料、装备制造等重点产业，加快谋划推进一批支撑作用大、带动能力强的重大项目。
这次会议召开前，10月30日至31日，乌鲁木齐召开了“经济运行和项目建设现场会”，自治区党委副书记、乌鲁木齐市委书记张柱带队赴一线，走进乌鲁木齐各区（县），详细了解重点项目建设进展等。
他说，要科学系统谋划一批打基础、利长远、增后劲的大项目、好项目，培育发展新动能、形成新的增长点。
资料 ｜ 新疆日报 新华社 央视 新疆发布等
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