细审精研筑基石,奉贤行政执法提质效
为贯彻落实国办印发的《提升行政执法质量三年行动计划(2023—2025年)》和《上海市行政执法监督办法》,进一步加强行政执法监督,促进严格规范公正文明执法,提升行政执法质量和效能,近日,奉贤区完成2024年度奉贤区行政执法案卷评查工作。
评查标准“明”确界定,规范案卷评查细则
制定案卷评查工作方案,明确评查范围、内容和评查方式,规范案卷评查标准。重点评查经听证、行政机关负责人集体讨论、重大执法决定法制审核程序的行政处罚案卷,并将执法全过程记录、重大执法决定法制审核、裁量权基准适用、轻微违法行为依法不予行政处罚等作为案卷评查的重点内容。
内部监督“严”字当头,全面开展自查自纠
组织区级行政执法部门、各街镇对2023年4月1日-2024年3月31日已办结的行政执法案卷进行自查、自评、自纠,查找存在的问题和不足,认真剖析原因,制定整改措施并形成评查报告。本次案卷评查区级行政执法部门、各街镇共自查行政处罚案卷7406件。
案卷审查“细”致入微,深入剖析问题根源
奉贤区司法局牵头组成由区政协社会和法制委、区检察院、区司法局、区人力资源社会保障局、区规划资源局、区生态环境局、区农业农村委、区建设管理委(交通委)、区卫生健康委、区市场监管局、区城管执法局、区应急局等12家区级单位及区政府法律顾问、法学专家组成的案卷评查专家小组,以交叉互评形式,对18个区级行政执法部门和11个街镇的62个行政执法案卷进行评查。
交流研讨“实”处着力,持续巩固评查成果
分片区召开交流研讨会,邀请实务专家分享法制审核、行政执法程序、证据固定等行政执法经验,区级行政执法部门、各街镇进行座谈交流,以研讨促进步、以交流谋提升。对评查中发现的问题进行梳理汇总,并分别向有关单位反馈。各单位逐一对照查摆,制定落实整改举措,对共性问题和个性问题进行专项清查,加强类案整改,并加强内部培训,形成持续改进的良性循环,不断提升行政执法人员能力水平。
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